Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца закреплены в статье 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(далее - Закон № 400-ФЗ).
Правом на страховую пенсию по случаю потери кормильца обладают
нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, за
исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть
кормильца и установленное в судебном порядке.
По общему правилу для приобретения права на пенсию по случаю потери кормильца
лицо должно одновременно отвечать трем условиям:
- являться членом семьи умершего лица, которое было застраховано в системе
обязательного пенсионного страхования;
- пребывать в нетрудоспособном состоянии (в силу несовершеннолетия, наличия
инвалидности или достижения обычного пенсионного возраста);
- состоять на иждивении умершего застрахованного лица ко времени его смерти. При
этом срок нахождения на иждивении в отличие от наследственных правоотношений и факт
совместного проживания в данном случае правового значения не имеют.
Отнесение лица к нетрудоспособным членам семьи без подтверждения факта его
нахождения на иждивении умершего гражданина не дает права на получение пенсии по
случаю потери кормильца.
Возникает вопрос при определении понятия «член семьи» применительно к данным
правоотношениям. В соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации
членами семьи признаются супруги, родители и дети. Жилищное законодательство – статья
69 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает возможность признания членами
семьи других родственников, нетрудоспособных иждивенцев в случае, если они проживают
совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Судебная практика имеет опыт принятия положительных решений по признанию
родственных отношений и в том и другом случае.
Принципиальное значение имеет также характер и размер предоставляемого
содержания. На основании части 3 статьи 10 Закона № 400-ФЗ члены семьи умершего
кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном
содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным
источником средств к существованию.
Следует отметить, что наличие у предполагаемого иждивенца самостоятельных
доходов само по себе не исключает факта нахождения на иждивении. В данном случае
судом устанавливается какой источник средств к существованию являлся для заявителя
постоянным и основным.
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за
исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской
Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10
Закона № 400-ФЗ).
Учитывая изложенное, дети всегда автоматически признаются состоявшими на
иждивении умерших родителей, что при соблюдении прочих условий дает им право на
получение пенсии по случаю потери кормильца в любом случае, подтверждать факт
нахождения на иждивении им не требуется, за исключением двух категорий детей:
- объявленных полностью дееспособными или
- достигших возраста 18 лет, то есть совершеннолетних.
При назначении пенсии по случаю потери кормильца детям из названных групп
должен быть установлен факт их нахождения на иждивении умершего кормильца.
Дела об установлении факта нахождения на иждивении могут рассматриваться как в
порядке искового производства на основании искового заявления, так и в порядке особого
производства на основании заявления.
Ведущий юрисконсульт госюрбюро Пермского края И.Г. Шестаков
